Les députés ont voté, lundi, dans la soirée, le projet de budget 2023 du ministère de l’Économie, du Plan et de la Coopération arrêté à la somme de 50 milliards 412 millions 342 mille 497 francs CFA.
Ce budget 2023 qui a connu une hausse considérable de plus de 20 milliards francs CFA par rapport à l’année précédente (28 milliards 277 millions 862 mille 519 francs CFA) a été voté par 86 députés alors que 76 voix se sont exprimées contre.
Ce projet de budget est réparti en trois programmes : coopération, développement des partenariats publics-privés et appui du secteur privé ; économie productive, compétitive et créatrice d’emplois ; pilotage, gestion et coordination administrative. pic.twitter.com/jD75grm7td
— Ministère Economie, Plan, Coopération ?? (@economie_sn) December 6, 2022
Dans le détails le budget se présente ainsi :
Le projet de budget 2023 du Ministère de l’Économie, du Plan et de la
Coopération est arrêté à 50. 412. 342. 497 FCFA en autorisations
d’engagement et en crédits de paiements.
Par programme, ce projet de budget est réparti comme suit :
Programme 2022 : Coopération, Développement des PPP et Appui Secteur
privé
Pour l’exercice 2023, les crédits de ce programme sont arrêtés à 27 237 932 470
FCFA en autorisations d’engagement (AE) et en crédits de paiement (CP).
Par nature économique de dépenses, ces crédits sont répartis comme suit :
– Dépenses de personnel : 204 324 000 FCFA en AE et en CP ;
– Acquisition de biens et services : 576 581 035 FCFA en AE et en CP ;
– Transferts courants : 150 000 000 FCFA en AE et en CP ;
– Investissements exécutés par l’État : 5 187 552 100 FCFA en AE et en CP ;
– Transferts en capital : 21 119 475 335 FCFA en AE et en CP ;
Programme 2034 : Économie productive, compétitive et créatrice
d’emplois
Pour l’exercice 2023, les crédits dudit programme sont arrêtés à
21 181 242 755 FCFA en autorisations d’engagement (AE) et en crédits de
paiement (CP).
Par nature économique de dépenses, les crédits de ce programme sont répartis
comme suit :
– Dépenses de personnel : 454 620 000 FCFA en AE et en CP ;
– Acquisition de biens et services : 1 481 192 307 FCFA en AE et en CP ;
– Transferts courants : 7 622 744 848 FCFA en AE et en CP ;
– Investissements exécutés par l’État : 622 685 600 FCFA en AE et en CP ;
– Transferts en capital : 11 000 000 000 FCFA en AE et en CP.
Programme 1032 : Pilotage, Gestion et Coordination administrative
Pour l’exercice 2023, les crédits dudit programme sont arrêtés à 1 993 167 272
FCFA en autorisations d’engagement (AE) et en crédits de paiement (CP).
Par nature économique de dépenses, les crédits de ce programme sont répartis
comme suit :
– Dépenses de personnel : 363 545 452 FCFA en AE et en CP ;
– Acquisition de biens et services : 818 621 820 FCFA en AE et en CP ;
– Investissements exécutés par l’État : 261 000 000 FCFA en AE et en CP ;
– Transferts en capital : 550 000 000 FCFA en AE et en CP.
À l’entame de son propos, Madame la Ministre s’est réjouie d’être devant la Représentation nationale, pour l’examen du projet de budget 2023 de son département. À cet effet, elle a d’emblée relevé le contexte marqué par des crises sans précédent liées à la pandémie de la Covid-19 et au conflit russo-ukrainien qui s’est traduit par des dysfonctionnements des chaines de production et de distribution. Ces dysfonctionnements ont engendré une tension inflationniste persistante, qui exerce une pression accrue sur les ménages et les entreprises.
Aussi, dira-t-elle, pour faire face à ces chocs exogènes et insuffler un nouveau dynamisme à l’activité économique, son département a accru ses interventions pour mettre en œuvre les politiques de résilience et de relance de l’économie, adossées à une planification stratégique, à une coopération économique et
financière renforcée, ainsi qu’à un effort de diversification des partenariats multisectoriels et productifs.
Ainsi, la Ministre indiquera que son département est mobilisé autour des grands enjeux de transformation, de souveraineté, de compétitivité et d’attractivité de l’économie, conformément aux orientations du Plan d’actions prioritaires ajustée et accélérée (PAP 2A).
En outre, après un rappel de l’organisation, des objectifs et des missions de son département, la Ministre est revenue sur le bilan des activités de l’année 2022 et les orientations stratégiques de l’année 2023. Elle a procédé, à cet égard, à l’analyse des actions que compte mener son ministère ainsi que les principaux
résultats attendus, au titre de l’année 2023.
Sur les actions au titre de l’année 2022, la Ministre soutiendra que son département a réalisé un travail important, en dépit d’un contexte difficile parmi lesquelles l’enquête sur l’impact économique de la COVID-19 sur les entreprises formelles et sur les unités de production informelles ; l’élaboration du Programme
d’Accélération Compétitivité et Emplois (PACE) ; l’établissement d’une liste de 14 projets qui doivent être développés en mode Partenariat Public Privé (PPP) ; le renforcement des zones économiques spéciales (ZES) ; l’opérationnalisation de la ligne de garantie pour l’accès au logement social (FOGALOG) ; la mise en œuvre
du Fonds de Garantie pour l’Investissement des Sénégalais de l’Extérieur (FOGARISE) .
Au titre des perspectives, la Ministre dira que son département a élaboré son
Document de Programmation pluriannuelle des Dépenses 2023-2025 qui constitue un cadre de planification et de programmation budgétaire axé sur les résultats, le lancement du programme PACE et du 5ème Recensement général.
Prenant la parole, vos Commissaires ont, d’abord, félicité et encouragé la Ministre, à la suite de sa nomination en tant que première femme à la tête de ce département hautement stratégique pour le développement du pays. Ils ont ensuite formulé leurs préoccupations et recommandations qui peuvent se résumer aux points ci-après.
Relativement au contexte actuel de résilience face à la Covid-19 et aux répercussions socio-économiques du conflit russo-ukrainien, vos Commissaires ont relevé la nécessité de disposer désormais d’une stratégie économique anticipative qui intègre la dimension des chocs exogènes dans la durée. Ils ont ainsi salué les onze (11) mesures d’urgence prises dans le cadre de l’amélioration des conditions de vie des ménages sénégalais face aux crises économiques mondiales, tout en sollicitant l’implication des Députés pour que celles-ci soient mieux opérationnalisées et puissent impacter positivement le quotidien des Sénégalais. Compte tenu des incertitudes dans l’environnement mondial, ils ont suggéré des politiques publiques bien planifiées permettant d’avoir une économie plus résiliente face aux crises exogènes.
Par rapport à la stratégie de planification du Sénégal, vos Commissaires ont rappelé qu’avec le PSE, le pays d’un instrument de planification claire avec des actions déclinées à court, moyen et long termes. Ils n’ont pas manqué de relever la relation étroite entre le « Yonou Yokouté » et le PSE. Ils ont aussi salué la progression du Sénégal vers ses objectifs d’émergence, tout en relevant la nécessité de renforcer la gouvernance pour soutenir la transformation économique, en particulier la stabilité du processus politique et la sérénité des
transitions démocratiques afin d’attirer davantage les investisseurs. Toutefois, dans l’analyse et la mise en œuvre des politiques publiques, vos Commissaires ont suggéré que l’accent soit mis sur les éléments de planification tenant compte d’une bonne identification des problèmes. Dans cette veine, ils ont invité la Ministre à revisiter les programmes de son département surtout les 91 projets évalués afin de renforcer les investissements de certains ministères stratégiques qui ne disposent pas de projets dans le portefeuille que son Ministère est en train de gérer.
Vos Commissaires ont ainsi magnifié la loi d’orientation relative au système national de planification adopté par l’Assemblée nationale depuis avril 2022 ainsi que l’institutionnalisation des commissions territoriales de planification et de suivi-évaluation. Aussi, ont-ils sollicité le suivi de la loi afin que le Conseil supérieur de la Planification qui a été créé se réunisse pour orienter l’économie.
Abordant l’importance de la maitrise des données statistiques sur la stabilité et la fiabilité de la planification dans un pays, vos Commissaires ont recommandé, pour le prochain recensement général de la population et de l’habitat, l’implication des délégués de quartier, des responsables religieux et des porteurs de voix pour qu’ils
sensibilisent les populations sur l’intérêt d’une telle activité.
À ce propos, ils ont attiré l’attention de la Ministre sur le rôle important que la ville de Touba est susceptible de jouer dans l’économie sénégalaise.
Vos Commissaires ont en outre salué le dispositif légal et règlementaire instauré pour le recours aux partenariats public-privé (PPP), tout en suggérant un suivi rigoureux de la réglementation y relative et l’évaluation de l’atteinte des objectifs poursuivis. Ils se sont, en outre, informés sur les conditions permettant aux Collectivités territoriales de faire appel à des partenaires au service du développement, tout en suggérant à la Ministre d’insister sur les moyens et les ressources humaines dédiés à la tâche.
